御史是中国古代的一种官名。先秦时期,天子、诸侯、大夫、邑宰皆设置“史”,这是负责记录的史官、秘书官,国君设置御史。自秦朝起,御史专门成为监察性质的官职,负责监察朝廷、诸侯官吏,一直延续到清朝。 在隋朝设置的巡按御史是御史的一种,为制衡行政机构主官的非常派的朝廷或地方官员。不仅可弹劾违法官吏,也可由皇帝赋予直接审判行政官员的权力,对府州县道等衙门进行实质监督,还可针对地方行政存在的弊端上奏,防范官吏侵害人民权益或成为贪官污吏。 明代御史品级为七品小京官,任职资格要求为进士出身且多在新科进士中选拔,也有地方知县被选为御史的情况。新科进士有初生牛犊不怕虎的特质,符合御史监督文武百官甚至皇帝的岗位职责;知县有基层经验,熟悉钱粮、刑名事务,到地方不容易被糊弄。无论哪种来源,都要经过为期一年的“试职”(学习国家律法制度并通过考核)才能正式上岗。 清代皇权更为集中,自雍正实行“科道合一”后,都察院地位下降,各道监察御史有被边缘化趋势,御史为正五品官,大多从翰林院、内阁、六部升转而来,而非新科进士或地方基层州县官,清代翰林圈子将内转御史视为“奇耻大辱”,翰林最理想出路是“开坊”进而入阁拜相。
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