“上面一句话,下面跑死马”是一种形象的表述,意思是上面传达了一个指令或者政策之类的话,下面执行起来却要付出巨大的努力、做很多繁琐的事情,就像望着山跑马,看似近在咫尺,实际跑起来却路途遥远艰辛,表达出基层执行上层要求时面临的忙碌、任务繁重等状况。例如在提到高中教育相关话题时,国家要求“综合素养全面发展”,这一要求下到高中学校层面,就有很多诸如搞综评、搞特需项目等事务需要执行,使得高中的事情越来越多,让相关人员感觉很忙碌劳累。
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